雷筱璐:纳土纳群岛附近该如何捕鱼

雷筱璐:纳土纳群岛附近该如何捕鱼
近来,印尼学者高度重视我国渔船在南沙群岛西南海域捕鱼活动,并将其视为我国的“新举措”。实践上,我国渔船长期以来一直在上述海域捕捉,这并非新鲜事。我国渔民早就给那片海域起了一个一起的称号——南沙西南渔场。正如印尼学者2020年1月6日在《环球时报》宣告的剖析文章所述,中印尼两国间不存在主权争端。依据两国外交部发言人的声明,中印尼争端的本质是建议堆叠海域及相应的海洋权益之争。近期事情便是两国海洋权益之争在捕鱼权上的表现。首要,有关渔业活动地处未划界海域,即坐落我国南沙群岛专属经济区与印尼纳土纳群岛专属经济区建议堆叠海域,我国和印尼没有进行海域划界。这是客观事实。其次,与油气资源勘探开发不同,争议方在未划界海域的渔业活动在法律上并未被制止。恰恰相反,依据一般国际法,传统权力一般会被保存,并不会因鸿沟建议等问题而消失。此外,传统捕鱼权也遭到《条约》保护。因而,即使我国与印尼存在海洋划界争端,抑或两边相关海洋权益建议彻底敌对,传统捕鱼权都不应当被否定。由此可见,国际法并未制止我国渔民到南沙群岛西南海域进行捕捉活动。进一步说,依据国际法,两国应更好地一起管控渔业活动,而非差遣军舰或海警舰船以“保护主权权力”为名晋级有关问题。不仅如此,《条约》第74条第3款明确要求海岸相邻或相向的国家在海洋划界协议终究达到前应尽全部尽力做出实践性的暂时组织。沿岸国在海上划界终究达到前对渔业活动做出特别组织是很常见的。比方,1997年中日在“暂定方法水域”做出了渔业组织;2001年中韩也曾达到渔业协议。别的,依据《条约》第123条,南海是半闭海,我国与印尼同为沿岸国,应当协作保护和办理南海的生物资源。我国与南海有关国家已树立许多双方机制处理海洋问题。例如中越多年前即已树立双方商洽机制,并树立海上协作、一起开发等多个工作组。2016年,我国与菲律宾树立了“南海问题双方商量机制”,两国就渔业、油气一起开发及其他问题树立工作组。2019年8月,我国与马来西亚宣告将树立双方机制。很显然,双方商量和机制将会是管控南海争议的最务实方法。当时,中印尼也应考虑树立相关机制处理渔业胶葛、管控不合。只需两边能平心静气地坐下来商谈,两国彻底可以找到保护南海平和安稳的活跃有用、可继续的方法。(作者是武汉大学我国鸿沟与海洋研究院副教授)